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世界贸易组织(WTO)专家组,公布了对欧盟、美国、加拿大三方起诉中国汽车零部件进口治理措施一案的调查结果。世界贸易组织基本上支持欧、美、加的观点,首次裁定中国违反贸易规则,称中国对进口汽车零部件征收高额关税,这一行为违反了中国2001年加入WTO时的承诺。
发达国家的经济惩罚“大棒”,再次落到中国头上。这或许是全球一体化所带来的附属品,却不能不引起中国的高度警惕:未来还有多少这样的“大棒”在等着我们?中国预备好了吗?
WTO首次裁定中国违反贸易规则
经过广泛的调查,以美国、欧盟的27个成员国以及加拿大三国的指控为基础,世界贸易组织专家组做出了裁定。专家组认为,中国的政策“更加优待中国国产汽车零部件,而歧视进口汽车零部件”,或者说“同中国国产汽车零部件比起来,进口汽车零部件更易受中国政策的影响”。
世界贸易组织已经对北京下达了最后通牒:“争端解决机构要求中国遵照它在入世时的承诺,公平对待进口汽车零部件和中国国产汽车零部件。”
欧、美、加三方争辩说,在中国,高额关税阻碍了汽车制造商们使用进口汽车零部件来组装汽车。结果,汽车零部件公司不得不把自己的工厂搬到中国,这就加大了美国、加拿大和欧盟的人力投入。
即将在今年3月份正式公布的裁定,引起各大电池、刹车,座椅和火花塞系统制造商的关注。同时,大西洋沿岸的美国德尔福、通用汽车的零部件供给商,以及德国的罗伯特?博世有限公司,也在密切关注着该裁定的颁布。
目前只是颁布了“临时裁定”。但在最终裁决颁布之前,没有一个专家组成员会改变他们的裁定结果。
中国仍然可能继续上诉。中方代表称,提高汽车零部件的进口关税,旨在限制企业通过进口零部件组装汽车达到减少整车大量进口的目的。中国目前采取的所有措施,都是完全符合世界贸易组织规定的,并没有歧视国外汽车零部件。
但是,美国和欧盟表示,2001年中国入世时就承诺,不会对汽车零部件征收与整车相同的关税。
美国的主要官员发表声明说,他们相信,业内对该案的裁决存在分歧。
“我们有必要看一下中国的反应。”美国贸易代表苏珊?施瓦布(SusanSchwab)在最近一次接受采访时说,“假如像我们希望和期待的那样,中国被裁定违反了WTO规则,希望这件事能够唤醒那些在中国倡导改革的人。”
中国的贸易发展,引起了该国同欧洲以及美国之间的贸易摩擦,因为欧洲、美国同中国的贸易逆差在逐年加大。开始于2006年的这场争论,标志着西方盟国首次合作,要求世界贸易组织对中国的贸易惯例进行正式的调查。
欧盟对中国的贸易逆差仅2007年前10个月,就扩大了25,高达1955亿美元。
2007年,美国对中国的贸易逆差超过2500亿美元。假如像某些人所猜测的那样,美元再继续贬值,美国经济继续衰落的话,这个数据可能会对美国经济造成不利影响。
美国的民主批评人士也控告说,布什政府不平衡的贸易政策,导致数百万美国制造业工人失业。从2007年民主党执掌美国国会以来,布什政府已经对中国的产品盗版,以及中国限制美国图书、CD以及DVD产品销售的行为,发起了多次指控。另外一起对中国制造业享受政府津贴的控诉,已经在法庭外达成和解。
中国的汽车制造市场发展得非常快,目前,中国是仅次于美国和日本的全球第三大汽车销售市场。但是,汽车制造商们若想避免高额的税率,就必须达到40的国产化率。
国外汽车零部件制造商最近也开始加速发展,力求在中国汽车市场分得一杯羹。美国商务部的数据显示,2007年前9个月,美国向中国出口了价值840美元的汽车零部件,比2006年同期增长了38。
欧盟的汽车制造商在中国汽车市场大约占有25的市场份额。2006年公布的数据显示,他们每年向中国出口价值40亿美元的汽车零部件。
据中国政府支持的中国汽车工业协会公布的数据显示,2007年全年,中国汽车销量增长了22,达到880万辆。
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