吴迎秋：
非常感谢祁总的演讲。二三级市场的开拓不仅是企业的事，更是经销商的事，刚才祁总的演讲让我们看到了他们在二三级市场方面所做的努力。
下面有请诸暨市商贸办公室主任金伯渔先生演讲，有请！
金伯渔：
各位领导、各位汽车界的专家、专业媒体的朋友们，下午好！
今天能够在北京参加第二届中国汽车二三级市场论坛，与大家一起探讨二三级市场中的问题，我感到非常高兴，也非常荣幸。作为县级城市主管汽车服务业的部门，我对县级汽车市场的问题非常重视，刚才听了各位的演讲，也使我对汽车服务业有了新的认识。二三级市场对整个汽车制造业以及国民经济的健康发展都起着重要的作用，近年来长三角地区的汽车业发展很快，也遇到了各种各样的问题，今天我想把诸暨市汽车业发展情况介绍给大家，同时也希望各位领导、各位专家和行内人士能够对我们诸暨市汽车服务业的发展提出宝贵的意见和建议。
诸暨市是越国古都、西施故里。人口106万，距上海200公里，杭州90公里，萧山国际机场60公里，交通优势十分明显。我们诸暨市还拥有著名的国家级风景名胜区，是中国著名的旅游地区。产业集群具有明显的地方特色，全市形成了十五大重点产业集群，其中纺织产业年产值超过200亿元。06年全市国内生产总值达到376多亿元。财政收入达到33.43亿元，综合实力位居全国百强县市第27位。我们诸暨市位于全国县级城市的第13位。近年来，随着经济收入的不断提高，诸暨市的汽车服务业也在不断提升，但是由于缺少足够的认识，我们对汽车服务产业应对还是不足，汽车产业发展出现了无序的现象。
诸暨市的汽车服务业下一步如何发展？未来的前景又怎样呢？带着这些问题，我们前不久专门组织了一个课题组，对全市汽车行业发展做了一次调研。有一些是地方性的，也有些是县级城市的共性问题。今天我把基本情况和自己的观点汇报给大家，希望能够对全国的汽车二三级市场有一些帮助。
首先，我简单介绍一下诸暨市汽车服务业的发展现状。总的来说，目前诸暨市汽车服务与发展主要可以用三个字来概括：一个是快，就是发展速度很快。05年以来，诸暨市的汽车服务业如雨后春笋，成为经过发展的一道亮丽的风景线。直到今年，全市注册登记从事汽车服务的企业已经超过230多家。其中汽车消费企业26家，包括一些4S店。此外还有汽车维修企业28家，汽车配件经营企业77家，汽车装璜企业70余家，汽车中介企业60余家。我们诸暨市现在拥有包括本田、尼桑、别克等一系列中高档知名品牌汽车4S店，这些汽车4S店的进入对汽车行业的发展带来了明显的经济效益。
第二个字是高，就是财政贡献比较高。汽车行业的快速发展，为诸暨市经济注入了强大的活力，也为财政做出了较大贡献。06年全市征收车辆购置税超过1.5亿。07年1到8月份，全市征收车辆购置税超过9600万元。随着全市汽车拥有量的不断上升，汽车贸易产业的不断发展，进一步带动了相关产业的发展，如汽车修理、汽车配件销售、汽车装璜、汽车货运等等，也进一步带动了延伸经济类的发展，如旅游、餐饮、娱乐等。这一系列的发展既增加了地方可用财政收入，也促进了劳动力的转移和就业。
第三个字是大，就是市场潜力巨大。06年诸暨市新上牌汽车一年就超过了一万辆，达到11055辆。总量比05年同期增长2339辆，增幅达到53.8%。到今年6月底，浙江省每100户城镇居民家庭汽车拥有量是9.7辆。绍兴作为浙江比较发达的地区之一，这个数字应该说还是低于全省平均水平的。可以预见，随着诸暨市经济进一步快速增长，汽车市场依然拥有巨大的潜力。
汽车服务业的快速发展，使我们诸暨市经济社会取得了长足的进步。但是我们清醒地看到，诸暨市汽车服务业发展当中还存在着许多问题，我们概括一下，主要体现在四个方面：
一个方面是产业规划滞后、消费流水严重。06年诸暨市各家汽车销售企业的销售总额是11.34亿元。而从国税上交的全市汽车收购税来算，诸暨市全年销售总额已经超过了15个亿。这表明诸暨市06年已经有4亿左右的销售消费税外流了，而且外流的大部分多是高档汽车消费。流失比例高达25%，还不包括诸暨市消费者在外地购车使所产生的一系列费用。
第二个方面是企业用地困难，制约产业提升。在我市的汽车服务业企业座谈时，我们明显的感觉到，无论是汽车销售企业，还是汽车维修企业，反映最大的一个难题就是用地。目前，诸暨市大部分汽车企业，企业用地性都是租用，这给企业在经营过程中带来了许多实际问题。首先，土地性质会对企业进行品牌推广、4S店开展计划带来影响，另外对企业开打经营规范也产生不利影响。第三个，由于土地作用受制于人，许多企业由此产生了短期经营行为，因此，在目前宏观环境的情况下，汽车企业用地问题已经成为了汽车企业发展中一大制约问题。
第三个方面是销售网点分散，造成消费不便。诸暨市现有十多家4S店，分布在城区的东西南北中，没有形成集聚的板块。诸暨市目前的城区无法与杭州、绍兴等二级城市相比。但是汽车属于大件商品，消费者在购车前肯定会花大量时间进行考察、分析，很难通过网络或者其它媒体来实现，很多消费者选择了实地走访汽车销售商进行比较，并最终做出消费决策。因此，汽车销售网点过于分散，对于消费者肯定造成不便。
第四个方面是维修门槛不高，质量参差不齐。汽车属于大件消费品，对于汽车消费者来说，售后服务，特别是维修成为一个重要的考量指标。而我们诸暨市到目前为止，汽车维修行业普遍存在着规模小、持续经营能力不强、品牌优势不明显等一些问题。据我们初步估计，在近百家汽车售后服务企业中，只有少数企业能够提供全方位的服务，比较严格的服务标准，许多企业都是传统、作坊式的维修企业，只能提供一般的汽车清洗、非标准配件调换等。
面对汽车市场发展的潜力，如何加强引导，充分发挥优势，进一步提升县级城市的汽车市场导致和水平，是我们汽车服务行业主管部门的职责所在。目前，我们在四个方面寻求突破，一是制定发展规划，确定战略定位。我们将加快诸暨市汽车服务业的专项规划，把汽车服务业列入诸暨市产业发展战略之中。我们将围绕销售、服务等多功能产业园区的总体地位，按照提高产业层次，提升服务品质的要求，加强一体化、组团式，进一步扩大辐射效应和覆盖范围，逐步建成具有一定区域竞争力的汽车服务产业基地。
二是加大扶持力度，强化政策引导。在充分调研的基础上，我们将实时研究，并加强出台汽车服务业专项扶持政策，鼓励和引进国内外相关汽车服务业。同时，我们将加强商贸、财政、建设、规划、国土、发改、公安等部门和城区街道的协调联动，进一步增强培育汽车服务企业的紧迫感和责任感，努力以最优的政策、最好的服务促进诸暨市汽车服务业更好更快的发展。
三是努力的方面是加强行业自律，规划市场发展。我们认为县级城市在推进汽车服务业发展过程中，支持、扶持和引导规范两者缺一不可。我们诸暨市也成立全市汽车服务业协会，发挥行业协会作用，更好的服务企业，规范行业、提升产业。目前我们正通过协会这一平台，建立诚信机制，正常透明交易。在服务标准、市场管理、从业人员培训、收费标准、市场建设等各个环节全方位入手，努力促进全市汽车服务业健康有序的发展。
四是破解发展难题，实现退二进三。面临汽车行业用地紧张，我们出台了关于城区优化，加快第三产业发展的意见，这一措施的实施，必将加快汽车服务业的进展。目前我们已经结合诸暨市城西商务区建设，把汽车服务业园区的规划和建设列入了重要议事日程。因此，诸暨市汽车服务业发展在区域服务中不掉队，进一步为诸暨市汽车服务行业发展注入了强大的活力。
各位领导、专家和朋友们，县级城市的汽车产业竞争已经越来越激烈，作为政府主管部门，只要我们坚持做到有所为、有所不为，我们就一定能够在未来的二三级城市汽车市场竞争中获得一席之地。（谢谢大家！）
