4日，《中山市中心组团综合交通规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）通过评审。由广州交通研究所所长贺崇明担任组长的评审专家组，对《规划》给予高度评价。据悉，《规划》将经市人民代表大会批准后，由市人民政府负责组织实施。

公交规划

镇区居民享受同等服务

    《规划》希望通过适当调整公交策略，使不同线路运行的公交在投资利润上相当，以保障镇区居民能够与城区居民一样享受公交服务，并使公交成为引导城市发展与开发的动力。

     市公交总公司办公室主任郭阳说，中山本来就是一个注重城乡一体化发展的城市，早在2004年就实现了“村村通公交”，是全国10个实现“村村通公交”的城市之一。对于《规划》中的“一样”，郭阳是这样理解的：“这并不等于说城市里的公交车是10分钟一趟，村里也要10分钟开一趟。而是说，按照出行频率，镇区居民能够与城区居民一样享受便捷的公交服务。至于价格，农村公交车低于城市。”
重点普及电子付费卡
    郭阳说，电子付费卡是肯定要做的事情。前段时间改革票制基本做到了城区只花2元钱。待调研完成后即可报批实施。
     需要说明的是，使用IC卡后只是增加了一种新的收费方式，公交车上仍设有投币箱，以方便无卡人乘车，因此实行IC卡后对乘客乘车无新要求，持卡乘车的乘客上车时可刷卡。

道路建设

中心城区建163条主次干道

     中心城区规划了66条主干道。主干道在规划设计时尽可能根据地形条件，形成方格网状城市道路骨架，设计车速为40～60公里/小时，道路红线宽度为40～60米。
同时，规划97条次干道，设计车速为40公里/小时，道路红线宽度为24～40米。
     上海同济规划设计研究院副教授汤宇卿博士认为，《规划》的重点在于打通次干道，构成主干道、次干道和支路的道路网。比如南北方向的悦来路、湖滨路，东西方向的光明路、莲塘路、泰安路、民族路、柏苑路，都是需要打通并提升为次干道标准的。
    区分非机动车道与人行道
     《规划》建议，非机动车道与人行道使用不同颜色和样式的地板砖分开铺砖，以区分非机动车道与人行道，减少两者的干扰。
     记者采访街头骑自行车的人，他们反映，中山把非机动车道与人行道合并使用的做法在全国都是很有特点的，这在减少城市车辆堵塞方面或许有一定效果，但却给非机动车和行人造成不便。因此，《规划》将非机动车道与人行道进行区分，应该是一个正确的思路。
    市交警支队一位警察认为，交通规则的本意就是各行其道。在有条件的路段，首先要考虑将机动车道与非机动车道进行隔离，进一步就是要考虑对机动车道与人行道隔离，并且也尽可能做到物理隔离。

道路管理

主要路段设公交专用通道

    专家认为，建设公交专用道的目的是为了居民出行方便和减少出行时间，并使公共交通成为客运交通的主体，这是保证公共交通优先的具体措施。
《规划》认为，我市中心组团的道路条件和客运需求状况、主要客流走廊已经具备了设置公交专用道的基本条件，所以这个建议是有可行性的。
    《规划》建议，为了充分发挥公交专用道的作用，希望在后期逐步使公交专用道形成网络，并使其与城市轨道交通共同构成城市快速客运体系（建议近期设置公交专用道的路段信息详见右下附表一）。
    老城区部分路段设单行线
    《规划》建议，中心组团老城区道路狭窄，交通繁忙。机动车交通量较大，交叉路口的负荷度较高。为此，可考虑在此一定区域内设置单行线，一方面调整路网的交通量，另一方面改善交通秩序，提高道路通行能力和行车安全性（建议老城区部分路段设置单行线的情况详见右下附表二）。
     据一些车主反映，设置单行线肯定会对行车造成不方便，但考虑到堵车的危害，这也不失为一个两害相权取其轻的办法，所以还是可以接受的。
    限行非主城区牌照摩托车
     《规划》认为，对主城区的摩托车发放专用牌照，非主城区的摩托车牌照在白天一定时段内禁止在主城区部分道路上行驶。
     《规划》建议，禁止非主城区牌照摩托通行路段为：东西方向有中山二路、中山三路、孙文中路、孙文东路（兴中道以西）、博爱二路、博爱三路；南北方向有中山一路、华柏路、岐关西路、兴中道全线。以上路段7:00～19:00禁止非主城区牌照摩托车通行。
     市规划研究院夏长会先生解释说，对于摩托车的管理是一个颇有争议的话题，广州等城市“禁摩”主要还是基于治安方面的考虑。但中山目前的交通现状是不可能“禁摩”的，所以《规划》在承认现实的前提下总量控制，希望通过渐进的方式逐步减少摩托车的数量。

停车规定

路边停车可采取高额收费

    《规划》建议，到2020年，路边停车位应控制在1.8万个。为逐步减少路边停车，除配置路外停车场，还要以高额计时收费的手段来控制，路边收费的价格大约是路外的1.2—1.3倍。
     汤宇卿博士认为，中山目前的停车有一些不合理，路边停车比例过高，路外停车设施使用率不高，收费也不合理。《规划》在于通过价格杠杆改变不合理的现状。
    未自备车位不允许上牌照
     《规划》认为，为达到限制私家车和缓解停车难的目的，可通过提高住宅（尤其是普通住宅）的配建指标，逐步实施拥车者自备车位。
     根据日本等国家一些城市实行购车者“自备车位”的做法，可考虑规定每一辆机动车（摩托车除外）必须在住宅所在地一定范围内确保一个自备车位，车位在形式上并不规定自建或租用。这就要求所有车辆拥有者，必须提供汽车停放场地的有效证明，方可申请牌照。而且，该车位是路外停车。
    办公楼停车位可对居民开放
     有市民认为，办公大楼内的停车位可在办公时间以外对周围居民开放，这是《规划》中的亮点之一，真正体现了一种先进的理念。
同时，也有市民担心，这一设想的操作性不强。
     市规划研究院提供的资料表明，当初这条规定甚至是要求所有的非居住地泊位（包括办公、商业等配建），但广州交通研究所的专家沈颍就认为实际操作难度大，所以才修改成现在的只要求办公场所这样做。

货运规划

    小货车可在城区任意行使

     中山是一个第二产业非常发达的城市，对货运交通的规划尤其重要。《规划》考虑了这个现实，对货车的行驶作出了细致的说明。《规划》认为，除特殊区域外，小型货车在城市范围内可任意行使，发挥小货车“小而快”的货物运输和城市生活配送功能。
专家认为，这是一个充分考虑民生的规划。为缓解城市交通压力，对大型货车进行一定限行是必要的，但这同时一定要对小型货车放开，如此才能保证市民的正常生活。